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关于报送太阳村农田堆放废物群众举报问题(第十二批编号D450000201806180023)结案报告的函

来源: 本站   |   作者:管理员  |   日期: 2019-08-19 09:24:52   |   浏览: 1580 次   |  字体:T T T

中央环境保护督察“回头看”自治区整改办:

转来《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题(第十二批)的通知》(桂环督信〔2018146号)第十二批编号D450000201806180023反映的关于“615日,煜冠公司拉了几十车约2000吨呈红色或黑色的废尾泥堆放在村里的农田,位于鱼峰水泥厂西门。运输司机是太阳村村民,据村民描述这些废尾泥是柳州钢铁厂拉来的,有过磅单”的信访件已收悉。我市高度重视,立即转交柳州市环境保护局、柳南区人民政府现场调查处理。现将调查处理情况报送如下:

一、基本情况

6月19-20日,柳州市环境保护局、柳南区环境保护局、柳南区太阳村镇镇政府、镇国土规建环保安监站、上等村村委、上等屯第五组到达现场调查处理。查实群众举报的为韦存甫以私人名义租用柳南区太阳村镇上等村上等屯第五组位于广西鱼峰水泥股份有限公司(以下简称鱼峰水泥)北面土地用于堆放物料。

(一)环保手续审批情况

执法人员在“国家企业信用信息公示系统”未搜索到举报件所提“煜冠公司。现场排查,堆放场地是韦存甫以个人名义租用的土地,未办理相关土地使用和环境保护审批手续。

(二)污染物处理设施建设情况

该堆场场地采用碎石等进行回填,未进行地面硬化,未建设雨水导流沟等设施。现场露天堆放有物料约300多吨,没有建设挡墙,也没有配套防抑尘设施,“三防”设施不完善。

(三)相关投诉情况

之前未接到过相关投诉。

二、现场调查情况

经调查,举报环境问题基本属实。

举报问题中所提“煜冠公司”应为柳州市烨冠贸易有限公司韦存甫,现场堆放物料约300多吨,未达到举报所说“几十车约2000吨”,堆放位置位于鱼峰水泥北面农田。

6月19日下午,柳州市柳南区太阳村镇镇长率镇党委副书记、镇政府副镇长、国土规建环保安监站站长以及上等村村委书记、村长、上等屯第五组村民小组长到达现场,发现一辆货车正在倾倒红色、黑色粉末,现场堆放有疑似矿渣等物料,占地约3亩。镇政府一行人将货车拦下后打110报警,同时将现场情况通报柳南区环保局。太阳村派出所干警到达现场,将货车司机带至太阳村派出所进行控制,并通知承租土地的负责人到派出所问话。

2018年619-20日,市环境保护执法人员对韦存甫的柳南区太阳村镇上等村上等屯第五组堆放场地进行现场调查取证。韦存甫以个人名义租用上等村第五组土地,在未办理任何审批手续的情况下,进行简单的碎石填平后用于存放物料。检查时,现场露天堆放有物料约300多吨,没有配套防流失防扬尘防渗漏设施,涉嫌存在未批先建、未采取有效措施防治扬尘污染露天堆放易产生扬尘物料等环境违法行为。根据属地管理原则,将涉案资料移交柳南区环境保护局做进一步处理。

韦存甫为柳州市烨冠贸易有限公司(以下简称烨冠公司)业务经理,烨冠公司分别从广西柳州柳钢环保股份有限公司、柳州市清宇环保产业开发有限公司采购柳钢转炉渣、废尾泥产品等,转售广西鱼峰水泥有限公司作为生产原料。根据购销合同和过磅单,初步判定现场堆存的物料为烨冠公司采购回来,尚未送至鱼峰水泥使用的柳钢转炉渣和废尾泥产品。

2018年620日,韦存甫到太阳村镇国土规建环保安监站接受问话调查。调查过程中,韦存甫承认其用地至今未办理相关用地批准手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第四十二条、第四十三条和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十五条的规定,涉嫌未经批准非法占地。

三、处理情况

(一)立案查处涉嫌未经批准非法占地行为

2018年620日,太阳村国土规建环保安监站对韦存甫压占土地行为下达了责令整改违法行为通知(柳国土太阳执责改[2018]11号),要求其1、退还非法占用的土地;2、30日内自行拆除在非法占用土地上建的建(构)筑物及其它设施,清除压占在土地上的固体或其它废弃物和因拆除建(构)筑物及其它设施所产生的建筑垃圾等,恢复土地原状。同时,太阳村国土规建环保安监站对承租土地的负责人压占耕地、涉嫌破坏耕地行为进行立案,并报柳州市国土资源执法监察支队柳南大队。现韦存甫已停止土地平整等占地行为。

(二)立案查处涉嫌非法储存固体废物违法行为

2018年621日,柳州市环境监察支队将案件移交至柳南区环保局继续进行调查处理。柳南区环保局根据所掌握的证据,认定韦存甫的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款。柳南区环保局于2018622日对韦存甫物料堆放项目未办理环境影响评价手续;堆场场地采用碎石等进行回填,未进行地面硬化,未建设雨水导流沟等设施;现场没有建设挡墙,也没有配套防抑尘设施,“三防”设施不完善等违法行为进行立案处罚。622日向韦存甫下达了行政处罚事先告知书(柳南环罚告字[2018]055号)及责令改正违法行为决定书(柳南环改决字[2018]041号),韦存甫表示愿意接受处罚并写下个人声明自愿放弃陈述和申辩以及提出听证申请的权利。经集体讨论,柳南区环保局对韦存甫作出如下处罚:1、责令停止违法行为;2、物料堆放项目未办理环境影响评价手续的行为罚款贰万伍仟元整;3、对其物料未设置不低于堆放物高度的严密围挡,未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的行为罚款肆万元整。2018年625日,韦存甫已停止项目建设并已缴纳陆万伍仟元罚款。

(三)启动异地保存,消除环境安全隐患

由于韦存甫堆场三防设施不完善,在未能确定物料是否属于危险废物的情况下,为避免雨水冲刷物料流失对周边环境造成影响,625日市环境保护局采用异地保存方式,对韦存甫物料进行先行登记保存证据,拟将韦存甫堆场上的物料,转移到三防设施完善的鱼峰水泥2#线物料棚内隔离保存。受暴雨影响,625日当天完成127.69吨物料的转移,剩余物料采用塑料彩条布覆盖的方式,减少雨水冲刷影响。环保部门要求料场责任人不得擅自损毁、销毁和转移堆场上的物料。

(四)采样分析,核实物料不属于危险废物

为进一步核实是否属于危险废物,2018619日,市环境保护执法人员对韦存甫料场上储存的物料进行了分类采样,送有资质的监测机构检查分析。根据广西保利环境监测有限公司627日出具的检测报告(保利分字[2018]066号),现场采集的4个物料样品中铜、锌、铅、镉、六价铬、总铬、镍、砷等指标均未超出《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》(GB5085.32007)表1规定的浸出液中危害成份浓度限值要求,不属于危险废物,不存在“含有剧毒,对周边环境造成重大污染情形。

四、结案情况

根据监测结果,柳州市烨冠贸易有限公司储存在韦存甫堆场的物料不属于危险废物。环保部门已依法解除涉案物资的先行登记证据保全,并督促企业及时将物料进行综合利用,将现场堆放的物料清理干净,彻底消除环境安全隐患。

2018年6月至20197月,市生态环境局针对中央环境保护督察“回头看”第十二批编号D450000201806180023群众举报问题进行核查工作,整改基本落实了整改措施及整改要求,综上所述,申请结案销号。


中央环境保护督察“回头看”反馈意见

柳州市整改工作领导小组办公室

                                2019年816

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